En virtud de cierta desinformación que detectamos entre clientes y el público general con respecto a la contratación de monotributistas a partir de los cambios legislativos de este último año, nos parece relevante la presente nota. Es importante destacar que, si bien sigue siendo legal la contratación de proveedores independientes mediante contratos comerciales, no quiere decir que cualquier tipo de relación pueda ser regulada bajo el régimen del monotributo.
La Ley Bases sí trae una innovación respecto a la carga de la prueba respecto a la existencia de la relación de dependencia, esto solo aplica a los casos en los que existe un contrato de locación de obra, servicios u oficios determinados. Ello no significa que, si se prueba que existe una subordinación técnica y jurídica, no quede acreditada una relación de trabajo en un eventual juicio. En todo caso, recomendamos, antes de adentrarse en el tema de este artículo, leer los anteriores que escribimos sobre Ley Bases y su Decreto Reglamentario.
Continuando con las normas regulatorias de este nuevo régimen laboral, y con el fin de impulsar el desarrollo de pequeños emprendimientos productivos de trabajadores autónomos, el Gobierno Nacional ha emitido la Resolución General 5599/2024 que permite a trabajadores independientes organizarse con colaboradores autónomos. Esta medida, establecida bajo la Ley N° 27.742 y el Decreto N° 847/24, introduce el “Padrón de Trabajadores Independientes con Colaboradores” (PADIC), un registro obligatorio para quienes deseen operar bajo esta figura, como alternativa a la tradicional relación de dependencia y a la constitución de una empresa bajo la figura de una sociedad comercial.
¿Qué implica el nuevo régimen?
El régimen establece que un trabajador independiente puede contar con hasta tres colaboradores, quienes también deben ser trabajadores independientes. Esta relación no genera dependencia laboral, permitiendo a cada colaborador mantenerse registrado en el régimen general de impuestos y en la seguridad social, o en el Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes (RS). Esta estructura brinda mayor autonomía a emprendedores y colaboradores, permitiéndoles operar de forma conjunta y en proyectos simultáneos sin necesidad de crear relaciones de dependencia.
Registro en el PADIC: pasos y requisitos
El nuevo sistema exige que los trabajadores y sus colaboradores se registren en el PADIC antes de comenzar sus actividades en conjunto. El registro es esencial para contar las presunciones del nuevo régimen normativo. Quien contrate a estos emprendedores independientes, debiera solicitar constancia de dicha inscripción para una mayor seguridad jurídica.
Para ello, el trabajador debe ingresar al sitio web de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) con su Clave Fiscal y registrar la información básica del proyecto: nombre del emprendimiento, domicilio de la actividad, fecha de inicio y el CUIT de cada colaborador. Una vez registrada la información, los colaboradores reciben una notificación y cuentan con 72 horas para confirmar o rechazar su participación en el emprendimiento.
Flexibilidad para emprendedores y colaboradores
El sistema permite a los trabajadores independientes gestionar sus relaciones de colaboración. Tanto el trabajador como los colaboradores pueden dar de baja el vínculo en cualquier momento a través del PADIC, sin necesidad de justificación, lo cual les otorga gran flexibilidad para adaptarse a nuevos proyectos sin trámites complejos.
Con la disolución de la AFIP, la recientemente creada Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) será la responsable de supervisar el cumplimiento fiscal de los trabajadores y colaboradores registrados. La ARCA asume, además, funciones de fiscalización y control en cuestiones aduaneras, reemplazando a la AFIP en todas sus competencias.
Este nuevo régimen es parte de las medidas de desregulación y simplificación de trámites. Busca fortalecer la economía autónoma en Argentina, ofreciendo un marco más sencillo, pero igualmente formal para emprendedores que desean expandir sus actividades y mantener su independencia. El gobierno espera fomentar la creación de emprendimientos productivos y facilitar la cooperación entre trabajadores autónomos, adaptándose así a un mercado laboral más flexible y dinámico.
Las disposiciones de esta resolución están en vigencia desde el 26 de septiembre de 2024 y el PADIC se encuentra habilitado.
